行业分类修订通过技术审查,9月PMI统计口径变了吗?
《国民经济行业分类》修订取得新进展,是否意味着刚公布的制造业PMI已经换了统计口径?国家统计局本次两份文件提供的答案是:送审稿通过了专家技术审查,而9月PMI发布文件仍明确引用2017版行业分类。两者处在不同环节,不能把分类修订进展直接当成当月调查范围已经调整的证据。
9月28日通过审查,9月30日发布消息
国家统计局于2026年9月30日16时15分发布会议消息,会议实际召开日期为9月28日。来自有关部门、科研院校、行业协会及企业等方面的19位专家参与审查,一致同意《国民经济行业分类(送审稿)》通过技术审查。消息同时提出,后续还要吸纳专家意见,并按程序尽快报批。因此,这份文件确认的是修订工作的阶段性进展,没有给出新版国家标准的正式实施日期。
此次修订的实质内容,是在保持分类总体稳定的基础上,吸收新产业、新业态和数字经济相关内容,为国民经济核算及统计调查提供分类依据。会议还要求推进派生产业分类的制修订工作。对宏观数据读者而言,这关系到经济活动如何被归入行业、不同统计分类如何衔接;它本身不是新增产量、订单或消费的统计结果。
当前PMI文件仍列明2017版调查依据
另一份文件《2026年9月中国采购经理指数运行情况》发布于9月30日9时30分,反映的是2026年9月份的调查情况。其附注明确,调查范围涉及《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)中制造业的31个行业大类、3200家调查样本,以及非制造业的43个行业大类、4300家调查样本。这是判断本期调查口径的直接依据,不能用同日稍后发布的修订会议消息替代。
按照该文件,采购经理调查以行业大类分层,行业样本量根据增加值比重分配,层内企业按与主营业务收入成比例的概率抽取。行业分类因而与调查组织方式有关,但是否调整调查范围、何时调整以及历史数据如何衔接,需要相应的正式说明。本次资料没有提供这些后续安排,也不足以计算分类修订会对PMI数值产生多大影响。
背景阅读:9月制造业PMI中生产与新订单的变化如何理解。该文讨论指标表现,可与本文关于调查口径的说明结合阅读。
分类覆盖扩大,不能直接解释为经济增速提高
新经济领域被更清晰地纳入分类,有助于统计描述经济结构,但分类名称和边界的完善,与企业实际经营活动增长是两个问题。尤其在标准尚处于报批前的阶段,不能认定此次审查已经改变9月PMI,也不能据此推导制造业需求、原材料消耗或工业产出发生额外增长。阅读后续公告时,关键是核对正式标准、实施日期及具体调查的口径说明,再判断前后数据能否直接比较。
截至本次资料所能确认的范围,事实增量是行业分类修订通过技术审查,且修订强调新经济覆盖与统计分类衔接;当前9月PMI的公开调查说明仍引用2017版标准。将标准修订进度与月度经济运行结果分别核对,才能避免把统计制度的变化误读成实体需求的变化。